МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ЗИМНЕГО МАРШРУТНОГО УЧЕТА
В соответствии с подпунктом 5.2.46 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149), приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические указания по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета.
Врио Министра
Н.В.ПОПОВ
Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА
ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ МЕТОДОМ
ЗИМНЕГО МАРШРУТНОГО УЧЕТА
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета (далее - Методические указания) предназначены для использования уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации ими переданного Российской Федерацией отдельного полномочия по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, с целью получения сведений о численности копытных, пушных животных и птиц, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732) к охотничьим ресурсам, путем подсчета следов копытных и пушных животных на снегу и визуальной регистрации птиц на заранее определенном маршруте.
2. Настоящие Методические указания используются при определении численности лося, косуль, кабана, благородного оленя, пятнистого оленя, дикого северного оленя, кабарги, рыси, волка, лисицы, корсака, соболя, куниц, хорей, росомахи, горностая, колонка, белок, зайца-беляка, зайца-русака (далее - звери), рябчика, тетерева, глухарей, белой и серой куропаток, фазана (далее - птицы).
3. Данные учета численности зверей и птиц методом зимнего маршрутного учета используются при определении квот добычи соответствующих видов охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьих угодий, принятии решения органами государственной власти о регулировании численности охотничьих ресурсов, осуществлении анализа состояния популяций охотничьих ресурсов.
4. Настоящие Методические указания применяются на территориях с устойчивым снежным покровом (снежный покров сохраняется более одного месяца), за исключением тундровой зоны и высокогорий.
5. На территориях с неустойчивым снежным покровом (снежный покров сохраняется менее одного месяца) настоящие Методические указания применяются в случаях, если появляется устойчивый снежный покров.
6. Полевые работы по подсчету на учетном маршруте следов зверей на снегу и визуальная регистрация птиц (далее - учет) на территориях с устойчивым снежным покровом проводятся в период с 1 января по 28 (29) февраля (далее - сезон проведения учета).
7. Период проведения учета на территориях с неустойчивым снежным покровом определяется наличием снежного покрова.
II. Подготовка к проведению работ
зимнего маршрутного учета
8. До начала проведения работ по определению численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета:
8.1. осуществляется подготовка схемы территории, пригодной для обитания зверей и птиц, на которую необходимо получить сведения о численности и (или) плотности населения зверей и птиц (далее - исследуемая территория) с нанесением на нее протяженности и количества маршрутов, на которых планируется осуществлять учет зверей и птиц (далее - учетный маршрут);
8.2. составляется ведомость учетных маршрутов и экспликация площадей категорий среды обитания зверей и птиц (категории среды обитания, предусмотренные пунктом 7 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 344 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2010 г., регистрационный N 18671, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. N 884 "О внесении изменений в пункт 9 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 344" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2011 г., регистрационный N 22415), распределяются в три группы категории среды обитания: "лес", "поле", "болото". В группу категорий "лес" входят категории: леса, молодняки и кустарники, пойменные комплексы, преобразованные и поврежденные участки (за исключением участков с нарушенным в результате добычи полезных ископаемых и других техногенных воздействий почвенным покровом). В группу категорий "поля" входят категории: лугово-степные комплексы, пустыни и камни, сельскохозяйственные угодья, внутренние водоемы, замерзающие в период проведения учетных работ, береговые комплексы). В группу категорий "болота" входят болота.
9. Ведомость учетных маршрутов содержит следующие сведения:
9.1. Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования субъекта Российской Федерации, охотничьего угодья (иной территории) на территории которых будет определяться численность охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета;
9.2. Номер учетного маршрута;
9.3. Общая протяженность учетного маршрута и протяженность учетного маршрута по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото") в километрах;
9.4. Географические координаты начала учетного маршрута из спутникового навигатора (широта и долгота в градусах, минутах и секундах);
9.5. Географические координаты окончания учетного маршрута из спутникового навигатора (широта и долгота в градусах, минутах и секундах);
9.6. Краткое описание учетного маршрута;
9.7. Итоговые показатели по общей протяженности учетных маршрутов и протяженности учетных маршрутов по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото") в километрах;
9.8. Должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за заполнение ведомости учетных маршрутов;
9.9. Дата заполнения ведомости учетных маршрутов.
10. Учетные маршруты должны располагаться на схеме исследуемой территории равномерно.
11. Учетные маршруты могут быть однонаправленными или замкнутыми.
Повороты учетных маршрутов должны планироваться под углом не менее 90 градусов.
12. Параллельные отрезки учетных маршрутов на схеме исследуемой территории следует располагать на расстоянии не менее 1 км друг от друга.
13. Протяженность и количество учетных маршрутов на исследуемой территории определяется с учетом необходимости получения данных о численности зверей и птиц со статистической ошибкой не более 15%, рассчитанной в соответствии с пунктами 47 - настоящих Методических указаний.
14. Протяженность одного учетного маршрута должна составлять не менее 5 и не более 15 км.
15. На исследуемой территории площадью до 200 тыс. га определяется не менее 35 учетных маршрутов, общей протяженностью не менее 350 км.
16. На исследуемой территории площадью свыше 200 тыс. га определяется не менее 35 учетных маршрутов, общая протяженность которых определяется по следующей формуле:
D - протяженность учетных маршрутов, км;
S - общая площадь исследуемой территории, тыс. га;
Региональный коэффициент.
Региональный коэффициент для исследуемой территории, расположенной на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального, Северо-Западного (за исключением Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Мурманской области), Приволжского, Южного, Северо-Кавказского федеральных округов, а также Курганской области, Челябинской области, составляет 1.
Региональный коэффициент для исследуемой территории, расположенной на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского (за исключением Курганской области, Челябинской области), Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, а также Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Мурманской области, составляет 0,1.
17. В случае если площадь исследуемой территории не позволяет определить 35 и более учетных маршрутов, количество учетных маршрутов определяется исходя из возможности их размещения на схеме исследуемой территории в соответствии с пунктами 10 - и - настоящих Методических указаний. При этом учет проводится по одним и тем же учетным маршрутам необходимое количество раз в течение всего сезона проведения учета до заполнения в соответствии с требованиями настоящих Методических указаний ведомостей зимнего маршрутного учета в количестве не менее 35 штук.
18. Суммарная протяженность учетных маршрутов по группам категорий среды обитания должна быть пропорциональна имеющимся на исследуемой территории площадям групп категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото").
19. Учетные маршруты не следует располагать ближе 300 метров от подкормочных площадок, солонцов, жилых помещений, линейных объектов (автомобильных дорог, рек и ручьев).
20. Пересечение учетными маршрутами линейных объектов, указанных в пункте 19 настоящих Методических указаний, должно проходить под углом 90 градусов.
III. Проведение работ по определению численности охотничьих
ресурсов методом зимнего маршрутного учета
21. Учет проводится по заранее определенному учетному маршруту с одновременной записью параметров прохождения учетного маршрута на приемник глобальных спутниковых навигационных систем (далее - спутниковый навигатор).
Параметрами прохождения учетного маршрута могут быть путевые точки начала учетного маршрута, его поворотов и окончания или полный электронный трек учетного маршрута, рассчитанные спутниковым навигатором во время осуществления учета.
22. При прохождении учетного маршрута учитываются следы зверей, оставленные ими в течение последних 20 - 28 часов, и увиденные птицы.
23. Учет проводится в один или два дня.
24. В первый день учета на учетном маршруте осуществляется затирка следов зверей, позволяющая определить на второй день осуществления учета следы зверей, оставленные ими в течение 20 - 28 часов с момента окончания затирки следов зверей.
25. В первый день учета заносятся в ведомость зимнего маршрутного учета (Приложение 1 к настоящим Методическим указаниям) любые пересекающие учетный маршрут следы амурского тигра, дальневосточного леопарда.
26. Затирка следов зверей может не проводиться, если за день до учета выпал снег глубиной не более 3 см и визуально можно определить, что след оставлен зверем после выпадения снега. Между выпадением снега и началом работ по определению численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета должно пройти 20 - 28 часов.
27. Во второй день учета на учетном маршруте в ведомости зимнего маршрутного учета отмечается количество следов зверей, пересекающих учетный маршрут, и видовая принадлежность таких следов, а также на схему учетного маршрута наносятся условные обозначения пересечения следов зверей в местах их пересечения с учетным маршрутом по группам категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото").
28. Учет не проводится в метель, снегопад, а также если метель, снегопад были после дня окончания затирки следов зверей.
29. Учет не проводится, если во время его проведения пошел снег или началась метель и стало невозможно определить, что следы зверей оставлены в период 20 - 28 часов с момента дня окончания затирки следов зверей.
IV. Порядок оформления материалов работ
по определению численности охотничьих ресурсов методом
зимнего маршрутного учета
30. После прохождения каждого учетного маршрута заполняется ведомость зимнего маршрутного учета (Приложение 1 к настоящим Методическим указаниям) и на схему учетного маршрута заносятся параметры учетного маршрута, рассчитанные спутниковым навигатором, во время осуществления учета.
31. Осуществляется распечатка схемы учетного маршрута из спутникового навигатора.
32. Проводится оценка качества ведомостей зимнего маршрутного учета, их обработка и расчет численности зверей и птиц.
33. Результаты оценки качества ведомостей зимнего маршрутного учета, в виде принятых к обработке ведомостей зимнего маршрутного учета, заносятся в ведомость расчета численности копытных животных или ведомость расчета численности пушных животных или в ведомость расчета численности птиц.
Для расчета численности данного вида зверей используются пересчетные коэффициенты (Приложения 2 - к настоящим Методическим указаниям).
34. Ведомость расчета численности копытных животных содержит следующие сведения:
34.1. Вид копытного животного, в отношении которого рассчитывается численность;
34.2. Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования субъекта Российской Федерации, охотничьего угодья (иной территории), на территории которых определяется численность вида копытного животного методом зимнего маршрутного учета;
34.3. Пересчетный коэффициент для данного вида копытного животного;
34.4. Общее количество ведомостей зимнего маршрутного учета, количество ведомостей зимнего маршрутного учета - принятых к обработке, количество неучтенных ведомостей зимнего маршрутного учета;
34.5. Общая протяженность учетного маршрута и протяженность учетного маршрута по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото") в километрах;
34.6. Количество пересечений следов данного вида копытных животных по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото");
34.7. Количество пересечений следов данного вида копытных животных на 10 километров учетного маршрута по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото");
34.8. Плотность населения данного вида копытных животных по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото") (особей на 1 000 га);
34.9. Площадь групп каждой категории среды обитания (тысяч га);
34.10. Численность данного вида копытных животных по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото");
34.11. Общая статистическая ошибка показателя учета и статистическая ошибка показателя учета по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото");
34.12. Итоговые показатели сведений, указанных в пунктах 34.5 - 34.11
34.13. Должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за заполнение ведомости;
34.14. Дата заполнения ведомости.
35. Положения пункта 34 настоящих Методических рекомендаций применяются в отношении ведомости расчета численности пушных животных.
36. Ведомость расчета численности птиц содержит следующие сведения:
36.1. Вид птицы, в отношении которой рассчитывается численность;
36.2. Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования субъекта Российской Федерации, охотничьего угодья (иной территории), на территории которых определяется численность вида птиц методом зимнего маршрутного учета;
36.3. Пересчетный коэффициент для данного вида птиц;
36.4. Общее количество ведомостей расчета численности данного вида птиц, количество ведомостей - принятых к обработке, количество неучтенных ведомостей;
36.5. Общая протяженность учетного маршрута и протяженность учетного маршрута по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото") в километрах;
36.6. Количество встреченных на учетном маршруте птиц данного вида по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото");
36.7. Количество птиц данного вида на 10 километров учетного маршрута по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото");
36.8. Плотность населения данного вида птиц по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото") (особей на 1 000 га);
36.9. Площадь групп каждой категории среды обитания (тысяч га);
36.10. Численность данного вида птиц по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото");
36.11. Общая статистическая ошибка показателя учета и статистическая ошибка показателя учета по каждой группе категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото");
36.12. Итоговые показатели сведений, указанных в пунктах 36.5 - 36.11 настоящих Методических указаний;
36.13. Должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за заполнение ведомости;
36.14. Дата заполнения ведомости.
V. Оценка качества и условия исключения ведомостей зимнего
маршрутного учета из обработки
37. Не учитываются при расчете численности зверей и птиц ведомости зимнего маршрутного учета, заполненные с нарушениями требований настоящих Методических указаний, а также ведомости зимнего маршрутного учета, в которых имеются исправления, к которым не прилагается схема учетного маршрута, с нанесением записи параметров прохождения учетного маршрута, полученных во время осуществления учета с использованием спутникового навигатора.
VI. Расчет численности вида охотничьих ресурсов
и статистической ошибки
38. Численность зверей данного вида в данной группе категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
Плотность населения зверей данного вида в данной группе категорий среды обитания, особей/1000 га;
Площадь данной группы категорий среды обитания, тыс. га.
39. Численность зверей данного вида на исследуемой территории рассчитывается как сумма численности копытных и пушных животных данного вида во всех группах категорий среды обитания, представленных на исследуемой территории.
40. Плотность населения зверей данного вида в данной группе категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
Показатель учета зверей данного вида в данной группе категории среды обитания;
К - пересчетный коэффициент по данному виду зверей.
Пересчетные коэффициенты для копытных животных данного вида приведены в приложении 2 к настоящим Методическим указаниям, для пушных животных данного вида (за исключением белки и волка) - в приложении 3 к настоящим Методическим указаниям, для белки - в приложении 4 к настоящим Методическим указаниям, для волка - в приложении 5 к настоящим Методическим указаниям.
41. Показатель учета для зверей данного вида в данной группе категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
Число пересечений следов зверей данного вида учетными маршрутами в данной группе категорий среды обитания;
Протяженность учетных маршрутов в данной группе категорий среды обитания, км.
42. Показатель учета на исследуемой территории для всех групп категорий среды обитания рассчитывается по формуле:
Площадь данной группы категорий среды обитания на исследуемой территории, тыс. га;
Общая площадь групп категорий среды обитания, представленных на исследуемой территории, тыс. га;
43. Численность птиц данного вида в данной группе категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
Площадь данной группы категорий среды обитания, тыс. га;
Плотность населения птиц данного вида в данной группе категорий среды обитания, особей/1000 га;
44. Плотность населения птиц данного вида в данной группе категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
45. Показатель учета птиц данного вида в данной группе категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
Число птиц, зарегистрированных на части j-го маршрута, проходящего в данной группе категорий среды обитания (u) на исследуемой территории (r);
Длина части j-го маршрута (в км), проходящего в данной группе категорий среды обитания (u) на исследуемой территории (r) (при двухдневном учете соответствующая часть маршрута удваивается);
Суммарная длина всех учетных маршрутов на исследуемой территории (r), проходящих в данной группе категорий среды обитания (u);
Число учетных маршрутов на исследуемой территории.
46. Пересчетный коэффициент для данного вида птиц в данной группе категорий среды обитания рассчитывается по формуле:
Эффективная ширина учетной полосы (средняя дальность обнаружения) для данной группы категорий среды обитания;
Расстояние обнаружения для каждой (i) встречи птиц (м), измеряемое от учетчика до ближайшей птицы из группы птиц или одиночной птицы;
Число птиц в каждой (i) обнаруженной группе;
Общее число птиц, обнаруженных на исследуемой территории в угодьях данной группы категорий среды обитания;
Общее число групп (встреч) птиц, обнаруженных на исследуемой территории в данной группе категорий среды обитания.
47. Итоговая численность данного вида птиц на исследуемой территории рассчитывается как сумма численности данного вида птиц во всех группах категорий среды обитания, представленных на исследуемой территории.
48. Статистическая ошибка показателя учета для зверей в данной группе категории среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
49. Статистическая ошибка показателя учета для зверей на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
50. Статистическая ошибка показателя учета для данного вида птиц для данной группы категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
Показатель учета для части j-го маршрута, проходящей в данной группе категорий среды обитания (u) на исследуемой территории (r), рассчитываемый по формуле:
51. Статистическая ошибка пересчетного коэффициента для данного вида птиц для данной группы категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
52. Статистическая ошибка численности для данного вида птиц в данной группе категорий среды обитания на исследуемой территории рассчитывается по формуле:
53. Статистическая ошибка численности для данного вида птиц на исследуемой территории рассчитывается по формуле.
Совет по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира и среды их обитания, а также в области охоты прошел 15 октября 2015 г. в Минприроды России. В рамках мероприятия был рассмотрен широкий круг вопросов: проблемы проведения зимнего маршрутного учета, сдачи охотминимума, использования охотничьего билета.
В заседании приняли участие представители Минприроды России, Рослесхоза, Росприроднадзора, ФГБУ «Центрохотконтроль», Росохотрыболовсоюза и других организаций. Кроме того, свою позицию по заданной тематике высказали представители профильных ведомств более чем из 15 регионов РФ, а также заинтересованные охотпользователи.
В рамках мероприятия был рассмотрен широкий круг вопросов: проблемы проведения зимнего маршрутного учета, сдачи охотминимума, использования охотничьего билета.
Кроме того, участники обсудили порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов, актуальные проблемы осуществления традиционной охоты и план работы Совета на 2016 г.
Напомним, в связи с изменением законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и передачей основных полномочий в этой сфере органам государственной власти субъектов РФ возникла необходимость актуализации методики зимнего маршрутного учета (ЗМУ).
Приказом Минприроды России от 11 января 2012 г. была утверждена новая методика зимнего маршрутного учета. В частности, была предпринята попытка использовать ЗМУ для определения численности на малых площадях в каждом отдельном охотничьем угодье. Для усиления контроля над достоверностью учетных работ было предписано обязательное применение спутниковых навигаторов на территории всей страны.
Указанные нововведения с момента издания приказа вызвали многочисленные вопросы по порядку их применения у непосредственных исполнителей — специалистов-охотоведов, охотпользователей, что нашло отражение в многочисленных письмах в адрес Минприроды России и публикациях в СМИ.
Заместитель директора ФГБУ «Центрохотконтроль Андрей Сицко отметил, что учетные работы, которые проводились в последние 3 года, выявили целый ряд проблем. Среди них – сложность проведения учетов с нормативом в 35 маршрутов на 350 км в небольших по площади хозяйствах, даже с предоставленной возможностью многократного прохождения по одному и тому же маршруту. В охотхозяйствах ряда регионов с локальным, очаговым распространением зверей, а также там, где характерны миграции зверей, заданный норматив не смог обеспечить получение оценок с необходимой точностью, что свело на нет колоссальные трудозатраты охотпользователей.
«Нужно учитывать, что если звери размещены по исследуемой территории приблизительно равномерно, т.е. нет мест явных концентраций или наоборот больших «пустых» площадей, то для получения приемлемой (до 15%) статистической ошибки на площади как в 15 тыс. га, так и в 40 тыс. га вполне может оказаться достаточно 7-8 маршрутов, с общей протяженностью в 80-100 км., — пояснил Андрей Сицко — А вот с неравномерным, очаговым размещением зверей, если следы лося на площади в 15 тыс. га зафиксированы только на 8-10 маршрутах, то даже проведение 40 маршрутов, с протяженностью в 400 км не позволит обеспечить статистическую точность данных — несоответствие может составлять 40% и выше. Очевидно, что для снижения статистической ошибки необходимо в разы увеличить количество маршрутов на этой территории, что не всегда может быть оправданно с точки зрения финансовых и трудовых затрат».
Кроме того, использование спутниковых навигаторов не оправдало себя в качестве меры полевого контроля, поскольку не обеспечило достоверности отметок числа пересечений следов. При значительном росте нагрузки на учетчиков применение навигаторов способствовало появлению «серого» рынка услуг по рисованию треков в камеральных условиях.
Помимо этого, технические возможности навигаторов не позволяют широко применять их в ряде регионов в условиях низких температур, а требование «распечатки схемы учетного маршрута из спутникового навигатора» можно исполнить лишь при наличии специального программного обеспечения и навыков работы с ним.
Руководитель Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) Николай Сметанин также заявил о необходимости срочного внесения изменений в методику проведения ЗМУ на территории северных регионов РФ, согласно территориальным, природно-климатическим и социально-экономическим особенностям субъектов. «Все формулы расчета длины маршрутов, должны составляться с учетом реальных возможностей населения на местах, рода их деятельности и источника получения доходов», — пояснил он.
В связи с указанными проблемами и рядом других сложностей Минприроды России в 2015 г. были разработаны новые Методические указания по проведению зимнего маршрутного учета (ЗМУ).
В июне 2015 г. проект Методических указаний был направлен в органы исполнительной власти субъектов РФ регионов проведения ЗМУ, получены и учтены предложения 57 регионов. При подготовке проекта рассмотрены и частично учтены замечания, поступившие в рамках общественного обсуждения проекта приказа Минприроды России.
В представленном проекте учтены многочисленные замечания, полученные от широкого круга специалистов на основе практического опыта применения используемых в настоящее время методик ЗМУ.
Участники Совета одобрили проект Методических указаний по проведению ЗМУ, представленный Минприроды России, для его скорейшего утверждения и направления на государственную регистрацию в Минюст России.
Зимние учетные работы включают в себя проведение мероприятий, связанных с определением численности в основном зверей на маршрутах, на пробных площадях, на подкормочных площадках.
Маршрутные учеты. Основным методом государственного учета охотничьих ресурсов в Российской Федерации является зимний маршрутный учет (ЗМУ), осуществляемый всеми охотпользователями по заданию Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов.
ЗМУ применяется для определения плотности населения и численности охотничьих зверей и боровой дичи на больших территориях (республика, край, область).
ЗМУ относится к комплексным методам учета, т.е. с его помощью можно одновременно определить численность многих видов животных: лося, косули, кабана, благородного оленя, рыси, волка, лисицы, соболя, куниц, хорей, росомахи, горностая, белки, зайцев, рябчика, тетерева, глухарей, куропаток, а также получить относительные показатели плотности населения выдры, норки, песца, таежных популяций северного оленя.
Методика учета зверей в ЗМУ основана на том, что среднее число пересечений учетным маршрутом следов зверей учитываемого вида прямо пропорционально плотности населения этого вида. В свою очередь, число пересеченных (учтенных) следов зависит от средней протяженности наследов животных. Чем длиннее наследы, тем больше вероятность пересечений их учетным маршрутом.
Таким образом, для определения плотности населения зверей (числа особей на единицу площади) нужно определить два показателя: 1) среднее число пересечений суточных наследов учитываемых видов животных на единицу длины маршрута; 2) коэффициент, связанный с длиной суточного хода зверей.
В простом виде формула расчета плотности населения (число животных на единицу площади) для каждого отдельного вида зверей выглядит следующим образом:
D = АК,
где А – показатель учета (среднее число пересечений суточных наследов животных, приходящееся на единицу длины учетных маршрутов); К – пересчетный коэффициент, связанный с длиной суточного хода животных в период учета на данной территории.
Для проведения ЗМУ пригодна большая часть территории России за исключением некоторых южных областей, не имеющих устойчивого снежного покрова в зимнее время, а также тундр с очень плотным снегом и высокогорий.
Учет осуществляется в период с 25 января по 10 марта. При проведении учета избегают крайних погодных условий (сильные морозы, метели, оттепели).
Работы проводятся в два дня. В первый день, проходя по маршруту, учетчик затирает все пересекаемые следы. Во второй день, проходя по маршруту, отмечает на схеме все новые следы, пересекающие маршрут, с указанием вида и количества зверей, оставивших следы, а также категорию угодий.
Пересчетный коэффициент определяется троплением наследов зверей с последующим расчетом средней длины суточного хода. Для его правильного определения необходимо использовать всю информацию о средней длине суточного хода охотничьих животных, полученную различными методами в разные годы в разных регионах. Поэтому в настоящее время определение пересчетных коэффициентов ЗМУ проводится только централизованно группой учета центральной научно-исследовательской лаборатории Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов.
Учет птиц имеет подчиненное значение и проводится ленточным методом. При каждой встрече с птицами отмечают расстояние от учетчика до птицы в момент ее обнаружения. Удвоенное среднее расстояние обнаружения равно ширине учетной ленты. Умножив ширину учетной ленты на длину маршрута, получают площадь ленты. Число встреченных птиц, деленное на площадь ленты, дает плотность населения птиц определенного вида.
Объем проведения данных работ не должен быть менее чем 25 км маршрута на егерский обход, а если площадь обхода превышает 5000 га, то 25 км на каждые 5000 га угодий, плюс отрезки маршрутов, проходимых при учете животных на пробных площадках. Маршруты должны быть проложены в каждом егерском обходе с таким расчетом, чтобы соотношение пересекаемых ими типов угодий имело бы такую же соотносительность, как на всей площади данного егерского обхода. Маршруты приурочивают к визирам, нешироким квартальным просекам, лесным дорогам и хорошо заметным тропам. Маршруты не следует прокладывать по широким просекам, асфальтированным и улучшенным грунтовым дорогам и местам, где на значительном протяжении ход совпадает с границами разнотипных угодий, особенно по опушечной линии (лес – поле). Основная часть маршрута должна проходить поперек рельефа, частого прохождения по пойме следует избегать. Маршрут следует располагать так, чтобы учетчик делал как можно меньше холостого хода, что достигается на маршрутах, имеющих форму кольца или полукруга. Возможны и прямолинейные маршруты, например, учетчик в день затирки проходит от деревни до охотбазы или егерского кордона, а на следующий день, при фиксации следов, возвращается в исходный пункт.
Для госохотучета маршруты разделяются по трем группам типов угодий – лес, поле, болото. Как и при окладном учете, здесь нельзя использовать снегоходы и брать с собой собак. Ориентировочно дневная норма выработки может составить 10-15 км, в зависимости от сложности прохождения маршрута (глубокий рыхлый снег, захламленность, сложно пересеченный рельеф и т.п.). В горных условиях протяженность маршрута можно сократить до 7-8 км.
Учет норки и выдры по береговой линии водоемов. Выдра и норка европейская в настоящее время в большинстве районов к добыче запрещены. Однако хозяйству небезынтересно знать ситуацию с этими видами на своей территории. Норка американская, акклиматизированная в ряде областей, хорошо прижилась и существенно расширила область своего обитания, вторгшись в ряде мест в ареал норки европейской. Различия биологии размножения этих 2-х видов исключили возможность их гибридизации, однако доминирующее положение в общей экологической нише занимает интродуцированный вид. На него же в ряде районов ведется промысел, поэтому с целью определения возможного процента изъятия из популяции желательно проведение работ по учету численности этих зверьков.
Учет проводится на маршрутах по береговой линии рек, речек и озер. Наиболее удобное для учета время – первая половина зимы, после установления снегового покрова в 5-10 см.
Если гидросеть в районе расположения хозяйства развита слабо, то учетом можно охватить всю гидросистему. При средней и сильноразвитой гидросети прохождению подлежит ее часть, но не менее 20% протяженности береговых линий водоемов. Участки маршрутов распределяются равномерно по территории хозяйства, при этом соблюдается соотношение длины отдельных участков маршрута по категории водоемов (реки, озера и т.д.).
Проводить эти учетные работы следует поручать опытным егерям, умеющим отличать следы норки от горностая, хоря от колонка, а выдры от бобра.
Хотя учет ведется по следам, в итоге подсчитывается не количество следов, а число особей. Для этого учетчик должен уметь хорошо определять границы индивидуальных участков этих животных, размеры которых сильно варьируют в зависимости от плотности населения вида.
На абрисе маршрута отмечаются не следы, а границы индивидуальных участков, число которых будет примерно соответствовать числу учитываемых зверьков.
Обработка учетных материалов проста. До начала проведения Учетов по крупномасштабным картам с помощью курвиметра подсчитывается общая по хозяйству протяженность рек, речек и береговых линий озер, проточных прудов, стариц глухих проток и т.п. (коэффициент извилистости можно во внимание не принимать). Допустим, она составила 260 км, из них по средним и мелким рекам, старицам и протокам – 120 км, крупным рекам – 60 км (30 х 2 – оба берега) и береговым линиям озер – 80 км. В этом случае при норме выработки 20% длина учетных маршрутов составит по средним и мелким рекам (20% от 120 км) – 24 км, крупным рекам – 24 (12 х 2) км и по береговым линиям озер – 16 км. Допустим, по перечисленным видам водоемов учтено соответственно 6, 4 и 3 норки, тогда при прямой экстраполяции по средним и мелким рекам должно обитать 30 (120 х 6: : 24) зверьков, по крупным рекам – 10, а по озерам – 15, при плотности населения в пересчете на 10 км береговых линий соответственно – 2,5; 1,7 и 1,9. Общее число норок по хозяйству составит 55 зверьков.
Существуют более сложные методы определения численности этих околоводных животных, однако последние никогда не являлись массовыми видами, относясь к объектам промысловой охоты, в связи с чем предложенный метод учета для хозяйств спортивного направления следует считать вполне достаточным.
Авиаучет лесных копытных. Авиавизуальный учет копытных животных самый дорогостоящий вид учетных работ. Проводить его возможно практически один раз в 3-4 года. При этом, по существу, учитываются только лось и олень. Кабана на дневке увидеть не представляется возможным, косуля часто затаивается, и процент пропуска по этим видам достигает больших пределов, в связи с этим их учет с самолета в лесу не достигает цели.
Наиболее вероятной возможностью проведения авиаучета является совмещение его с тренировочными полетами пожарной авиации, которые начинаются уже в начале марта при хорошо сохранившемся снеговом покрове.
Проводить авиаучет целесообразно только в тех хозяйствах, где отсутствуют или имеют незначительную площадь темнохвойные насаждения.
Методических наставлений и инструктивных документов, касающихся авиаучетных работ, существует достаточно много, однако наиболее приемлемым следует считать метод, разработанный и успешно применяемый специалистами Свердловского областного управления охотничьего хозяйства (ныне Екатеринбургское отделение Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов).
Преимущество этого метода заключается в том, что при двух наблюдателях с каждого борта (Ан-2) процент пропуска значительно сокращается, запись ведет один человек со слов наблюдателей, которые заняты только учетом и не отвлекаются на записи и корректировку курса. За курсом и правильностью смыкания челноков(повороты с выходом на новую учетную ленту) вместе с летнабом следит еще один исполнитель, находящийся в кабине пилотов, он же диктует смену типов угодий. Таким образом, учетная бригада состоит из шести человек. При использовании диктофонов бортовыми наблюдателями отпадает необходимость в учетчике, производящем записи.
Для учета более пригоден грузопассажирский вариант Ан-2, пассажирский вариант мало приемлем, так как внутренняя обшивка фюзеляжа сужает сектор обзора, а расположение сидений создает неудобства для сидящего сзади наблюдателя.
Впередсмотрящие наблюдатели (с каждого борта) располагаются лицом к кабине, занимая такое положение, при котором крыло самолета не перекрывает сектор обзора, т.е. находится сзади. Задние наблюдатели садятся спиной к впередсмотрящим, выбирая в комбинации сидений такую позицию, при которой крыло самолета опять же находится сзади, не перекрывая обзора.
Перед началом учетов проводится одночасовой тренировочный полет, при котором (в зависимости от рельефа местности) выбирается оптимальная высота полета - 120 - 150 м и отрабатываются элементы действий бригады учета. При слишком низкой высоте полета происходит так называемое мелькание, при котором наблюдатель может не успеть рассмотреть животное, при большой высоте звери могут сливаться с зарослями кустов, корягами, выворотнями и т.п.
Самое трудное - это установить расстояние, при котором обзор местности не выходит за рамки учетной ленты. При данном методе авиаучета копытных учетная лента – 400 м (по 200 с каждого борта) остается неизменной вне зависимости от типов сменяющихся угодий. Меняется только процент пропуска животных (лосей), который в среднем составляет для сосновых насаждений 20, старых лиственных – 15, молодняков – 10, старых хвойных и хвойных жердняков – 35-40 %. В открытых угодьях процент пропуска отсутствует.
Таким образом, используя в последующем для расчетов различный процент пропуска при неизменной по ширине учетной ленты сохраняется постоянная ширина челноков, а главное – устраняется их смещение.
Естественно, что ширина учетной ленты глазомерно у каждого из четырех учетчиков будет отличаться, поэтому для достижения единообразия на плоскостях самолета делаются наклейки из лейкопластыря с тем расчетом, чтобы проекция из иллюминатора до отметки на крыле соответствовала при обзоре 200 м. Чтобы определить место наложения метки на плоскости, во время тренировочного полета нужно 2-3 раза пролететь перпендикулярно линии электропередач. Если самолет пролетит точно над столбом этой линии, то по обеим сторонам 4 столба с промежутком 50 или 2 столба с промежутком 100 м будут соответствовать ширине учетной ленты с одного борта. Место пересечения дальнего столба с плоскостью запоминается, и на этом месте на оба крыла наклеивается метка, а сзади (на закрылках) прикрепляются ленты, фиксирующие при полете ширину учетной ленты для задних наблюдателей. Место наклейки меток можно рассчитать и математическим методом.
Схема маршрута наносится на полетную карту и с нее делается выкопировка, которая находится у учетчика, производящего записи со слов наблюдателей по бортам.
Учеты на пробных площадях. Учет диких копытных и хищников на пробных площадках методом тройного оклада. Этот вид учетных работ является, пожалуй, наиболее сложным как при его проведении, так и при обработке материалов учетных работ, которые помимо математических расчетов требуют также логического сопоставления данных учета по отдельным дням.
Окладной метод учета охотничьих животных на пробной площадке основан на подсчете разности в количестве входных и выходных следов учитываемых животных, отмеченных на границах пробы и внутри нее (обычно по границам лесных кварталов) и известен давно. Он применялся и применяется в практике охоты, а также при учете численности копытных животных и некоторых хищников.
Метод тройного оклада нашел широкое применение в ряде государственных и приписных охотничьих хозяйств и заповедников, а также в практике охотустройства. Во многих случаях он принят как основной способ зимнего учета численности копытных и хищников и при правильной организации работ дает хорошие результаты.
Сущность метода сводится к тому, что, обойдя при наличии снега выбранный участок угодий, учетчик подсчитывает, сколько следов животных ведут в участок и сколько из него. Если, например, входных следов оказывается 6, а выходных только 2, т.е. имеются основания считать, что внутри оклада находятся 4 зверя. Если выходных следов больше, чем входных, зверей в окладе, по-видимому, нет.
При кажущейся сравнительной простоте окладной учет тем не менее не всегда позволяет определять численность животных в окладе с достаточной точностью, чему мешают два обстоятельства.
Первое затруднение возникает, когда на границах оклада (или участка внутри пробы) оказывается равное число входных и выходных следов. В этом случае возможны два варианта. Один – звери вышли из пробной площади и вновь в нее вошли, а следовательно, находятся в окладе. Другой – звери вошли на пробу, а затем ушли, и их в окладе нет. Какой из этих вариантов правилен, определить можно лишь с помощью дополнительных методов учета (прогон, тропление). Это требует значительных трудозатрат и в большинстве случаев на практике оказывается попросту невозможным.
Однако поскольку пробная площадка занимает значительно меньшую площадь по сравнению с окружающей территорией угодий, то, естественно, наиболее вероятен случай, когда при равенстве входных и выходных следов животных в окладе (квартале) нет.
Второе затруднение сводится к тому, что совершенно неизвестно, все ли животные, находящиеся внутри оклада (или квартала внутри оклада) оставили следы на его границах. Часть из них могла не выходить к линии, по которой прошел учетный маршрут. В этом случае следы их обнаружены не будут, а сами звери не будут учтены. Такая возможность особенно вероятна при большой площади оклада и в период глубокоснежья, резко сокращающего следовую активность копытных. Однако перемещение животных, фиксируемое по их следам на протяжении трех дней подряд, позволяет в значительной мере разобраться в тех неточностях, которые неизбежно возникают в процессе проведения разового окладного учета.
Зимние учеты целесообразно начинать сразу после окончания отстрела копытных, приблизительно с 5 января, и заканчивать к концу месяца. В более поздние сроки (2-я половина февраля – начало марта) следовая активность копытных будет резко снижена по причине нарастания снегового покрова. В это время олень, косуля и кабан концентрируются в местах подкормки, а у хищников (лисица, рысь) приближается начало «гона», и следовая активность, наоборот, увеличивается в 1,5-2 раза. Погода с сильными снегопадами для учета также непригодна.
Цель учета – определение плотности населения животных на пробных площадках с последующей экстраполяцией на всю площадь пригодных угодий в разрезе егерских обходов и по хозяйству в целом. Лабораторией недревесной продукции леса и лесной фауны ВНИИЛМ установлено, что при выборочном учете копытных животных ошибка не превышает 10 % в случае, если выборка доведена до 25 % учитываемой площади, т.е. одна проба на средний егерский обход (4-5 тыс. га). Такие масштабы учета не всегда посильны для хозяйства. Поэтому, если угодья в нем сравнительно однообразны, а численность животных относительно одинакова на всей площади хозяйства, одна проба может быть заложена на площадь около – 30 тыс. га.
Трудозатраты на одну пробную площадку составят 12-16 человекодней. Лимитирующие факторы – короткий световой день и относительно часто повторяющаяся резкая смена погоды.
При троекратном окладе закладываются пробные площадки размером не менее 1000 га каждая и в различных частях хозяйства с тем, чтобы охватить все многообразие охотничьих угодий. Пробные площадки закладываются в лесных угодьях хозяйства с таким расчетом, чтобы их суммарная площадь по составу угодий приближалась к той части хозяйства, где она заложена. Например, если в данной части хозяйства 40% угодий составляют старые ельники, 10 – старые сосняки, 30 – лиственные молодняки, 15 – старые лиственные леса и 5% поляны и прогалины, то на пробных площадках (в совокупности) перечисленные типы угодий должны встречаться примерно в таком же соотношении.
Нельзя закладывать площадки в непосредственной близости от разрабатываемой или свежей лесосеки. В этом случае следовая активность лося и косули будет завышенной, а кабана – заниженной. Не следует намечать площадки вблизи крупных населенных пунктов, оживленных магистралей и в местах массового отдыха людей. Нежелательно закладывать площадки в островных лесах, если основная часть территории хозяйства представляет сплошной лесной массив.
Во избежание получения завышенных результатов противопоказано закладывать пробные площадки в зонах покоя и в угодьях, примыкающих к повидовым заказникам на копытных.
Пробные площадки желательно закладывать в лесных угодьях, где квартальная сеть находится в хорошем состоянии. В этом случае площадку легко поделить на отдельные участки сравнительно небольшого размера – 100 га, а если в угодьях обитают косули – 25 га.
На указанной пробной площадке учитываются кабан, косуля, лось, олени, лисица, куница, отмечаются также следы волка, рыси, росомахи.
В подготовительные работы входит инструктаж учетчиков. Прежде всего за учетчиками закрепляют отрезок маршрута на пробной площадке. Каждый учетчик должен получить схему того участка маршрутного хода, который будет им пройден в дни учета, и указания, каким знаком он должен отмечать следы животных.
Пробная площадка накануне дня учетных работ должна быть пройдена по всем пересекающим ее квартальным просекам или визирам (общая длина маршрутов при километровой квартальной сети и величины пробы в 1000 га составляет 27 км, идеальная конфигурация площадки – 2x5 км). При этом по линии хода (по просекам и визирам) затирают все следы животных независимо от их давности (обычно следы перекрещиваются лыжной палкой или затираются лыжей поперек хода учетчика).
В день учета (на следующий день после затирки следов) учетчики выходят на закрепленные за ними участки пробной площадки и проходят их, нанося на имеющейся у них схеме (перечерченные с планов лесных насаждений) следы учитываемых животных, пересекающие линии маршрутов. На пробной площадке все встреченные следы опять затираются. Нельзя при продвижении по маршруту использовать снегоходы, брать с собой собак, подавать звуковые сигналы выстрелом, громко кричать.
Та же работа выполняется во второй и третий дни учета. При этом количество, видовая принадлежность и направление следов отмечаются каждый раз на новом абрисе маршрута. В последний день учета следы не затирают.
На этом полевая часть работы заканчивается и можно переходить к обработке данных учета, которая выполняется охотоведом хозяйства или производственного участка (отделения).
Учет зайца-беляка методом двойного оклада. Учет зайца-беляка на пробных площадках методом двойного оклада и обработка материалов этих учетных работ проводятся так же, как оклад копытных и крупных хищников. Объем работ по хозяйству должен составить не менее 4% площади лесных угодий.
По требованию Госохотучета на этих же пробных площадках учитываются также белка, горностай, заяц-русак, колонок, хорь.
Размер площадки – не более 200 и не менее 100 га (0,5 х 2 или 0,5 х 4 км) при площади отдельных частей не более 25 га (лесной квартал в 100 га разделяется на 4 части). Работать на такой площадке лучше вдвоем. Время проведения учета по сравнению с учетом копытных может быть несколько смещено на более поздний период.
Учет зайца-русака и лисицы методом двойного оклада. В лесостепных и переходных районах, где практически отсутствуют крупные лесные массивы и лесной фонд представлен островными лесами, в пределы хозяйства неизбежно будут включены открытые сельхозугодья. В этом случае одновременно с учетом других видов следует закладывать дополнительную учетную площадку в полевых угодьях для учета лисицы и зайца-русака. Размер ее устанавливается в 500-1000 га (в зависимости от местных условий).
В эту пробную площадку должны входить как полевые угодья, так и их окрайки, занятые лесами. Пробная площадка в полевых угодьях ограничивается на абрисе и в натуре. По местным ориентирам и компасу она разделяется на квадраты (части) размером не более 40-50 га. Объем работ – не менее 4 % площади полевых угодий.
Учет копытных шумовым прогоном. При отсутствии устойчивого снегового покрова или, наоборот, при глубокоснежье, когда следовая активность резко падает, что в последующем может в значительной мере снизить достоверность результатов окладного метода учета, вместо него следует проводить учет шумовым прогоном.
Площадку для прогона размером (4-5) х 1000 км или 400 – 500 га выбирают по тому же принципу, что и при окладном учете.
Границы пробной площадки должны хорошо просматриваться, поэтому их следует прокладывать по достаточно широким просекам, границам лесного массива с открытыми угодьями, болотами, вырубками и т. п.
На одной из узких сторон пробной площадки размещаются загонщики на расстоянии друг от друга не более 100 м. Одновременно на боковых, длинных и противоположной короткой сторонах пробной площадки размещаются наблюдатели. Наблюдателей должно быть столько, чтобы полностью просматривались границы площади прогона, за исключением стороны, занятой загонщиками.
После того как наблюдатели займут свои места, загонщики с шумом проходят всю пробную площадку до ее противоположной границы. При этом они должны соблюдать равнение и интервалы. Выгнанные с пробной площадки животные фиксируются наблюдателями, число их записывается, материалы передаются руководителю учетных работ. Обработка проводится охотоведом хозяйства или отделения.
Площади всех пробных площадок складываются, после чего путем несложных расчетов выводится плотность населения каждого вида животных на 1 тыс. га угодий хозяйства.
Объем учета диких копытных методом шумового прогона должен охватывать 25 % площади угодий.
Метод сплошного шумового прогона относительно прост, дает достаточно надежные результаты, однако требует значительных трудозатрат – одних загонщиков (при короткой стороне площадки в 1 тыс. м) должно быть не мене 10 человек, число наблюдателей зависит от возможности обзора по границам пробной площадки.
В прогоне на пробных площадках в качестве загонщиков могут участвовать лица любой охотничьей квалификации и даже школьники старших классов. При четкой организации даже в короткий зимний день можно отработать на двух пробных площадках.
Учет зайца-беляка шумовым прогоном. Учет численности беляка на пробной площадке шумовым прогоном заменяет при необходимости учет этого вида окладным методом, при этом сохраняются нормативы относительно процента площади учета к общей площади лесных угодий хозяйства (4%).
Пробные площадки размером не менее 100 га каждая закладываются по тому же принципу, что и при окладном учете (в разных частях хозяйства, отличающихся составом угодий и т.д.). Наилучший размер и конфигурация каждой пробной площадки 500 х 2000 или 500 х 4000 м.
Предварительно учетчики обходят границы пробной площадки и затирают все следы животных. После затирки следов загонщики выстраиваются в линию по узкой стороне пробной площадки. По сигналу руководителя учета загонщики с шумом проходят пробную площадку до ее противоположной границы, соблюдая равнение и установленное между ними расстояние (не более 50 м). После этого руководитель учета и его помощники вновь обходят пробную площадку по ее границам и по числу свежих гонных следов определяют численность ушедших с нее животных. При высокой численности беляка этот метод является менее трудоемким, чем окладной учет.
Учеты на подкормочных площадках. Если учет копытных на пробных площадках по каким-либо причинам не был проведен в оптимальные сроки, то с наступлением глубокоснежья, когда следовая активность зверей падает, этот вид учетных работ можно заменить учетом на подкормочных площадках.
Около кормушек наибольшее число кабанов, косуль иособенно оленей концентрируется к концу февраля – началу марта. В это время и следует проводить их учет.
На некотором расстоянии от подкормочной площадки с подветренной стороны устраивается лабаз или устанавливается вышка. Точки наблюдения должны быть хорошо замаскированы, все стороны хорошо просматриваться. Оптимальная высота площадки – 6 м.
Подсчет животных проводится в разное время суток, для чего учетчики должны меняться через определенный промежуток времени. Это объясняется тем, что не все звери, посещающие определенную подкормочную точку, приходят на кормежку в одно и то же время. Обычно одна группа сменяет другую, в перерывах могут приходить одиночки.
Для подсчета животных в ночное время крайне желательно использование приборов ночного видения.
Данный метод учета позволяет отмечать не только видовую принадлежность, число, но также пол, возраст и индивидуальные особенности некоторых животных.
Методика предусматривает что до начала проведения учетных работ осуществляется подготовка схемы территории, с нанесением на нее протяженности и количества маршрутов, на которых планируется осуществлять учет зверей и птиц, составляется ведомость учетных маршрутов и экспликация площадей категорий среды обитания. Учетные маршруты должны располагаться на схеме исследуемой территории равномерно, могут быть однонаправленными или замкнутыми.Повороты учетных маршрутов должны планироваться под углом не менее 90 градусов. Параллельные отрезки учетных маршрутов на исследуемой территории следует располагать на расстоянии не менее 1 км друг от друга. Протяженность одного учетного маршрута должна составлять не менее 5 и не более 15 км. Суммарная протяженность учетных маршрутов по группам категорий среды обитания должна быть пропорциональна имеющимся на исследуемой территории площадям групп категорий среды обитания ("лес", "поле", "болото"). Учетные маршруты не следует располагать ближе 300 метров от подкормочных площадок, солонцов, жилых помещений, линейных объектов (автомобильных дорог, рек и ручьев). Пересечение маршрутами линейных объектов должно проходить под углом 90 градусов.
Учет проводится по заранее определенному учетному маршруту с одновременной записью параметров прохождения (электронного трека) в спутниковый навигатор. При прохождении учетного маршрута учитываются следы зверей, оставленные ими в течение последних 20 - 28 часов, и увиденные птицы (учет птиц на маршруте ведется дважды: в день затирки и в день учета. Оценивается глазомерно расстояние (в метрах) до птицы или ближайшей птицы из группы птиц в тот момент, когда исполнитель впервые их обнаруживает. В блокноте или в спутниковом навигаторе отмечается вид птиц и расстояние до них. Птицы, взлетевшие сзади исполнителя, а также летящие мимо, не учитываются).
Учет может проводится в один или два дня. В первый день учета на учетном маршруте осуществляется затирка следов зверей, тропы копытных животных засыпаются снегом. Измеряется глубина снега. Затирка следов зверей может не проводиться, если за день до учета выпал снег глубиной не более 3 см и визуально можно определить, что след оставлен зверем после выпадения снега. Между выпадением снега и началом прохождения маршрута должно пройти 20 - 28 часов. Во второй день учета отмечается количество следов зверей, пересекающих учетный маршрут, их видовая принадлежность, Если животное, подойдя к лыжне, повернуло обратно, этот след записывается как 1 пересечение. При встрече троп копытных и пушных животных нужно пройти по тропе до того места, где следы разошлись, и определить их точное количество.. Учет не проводится в метель, снегопад, а также если метель, снегопад были после дня окончания затирки следов зверей, если во время его проведения пошел снег или началась метель и стало невозможно определить, что следы зверей оставлены в период 20 - 28 часов с момента дня окончания затирки следов зверей.
После проведения полевых работ необходимо заполнить "Ведомости зимнего маршрутного учета". Из блокнота или спутникового навигатора данные переносятся в ведомость зимнего маршрутного учета. В таблице учета следов копытных и пушных животных проставляется сумма всех пересечений следов каждого вида по каждой группе категорий среды обитания. Каждая встреча птиц указывается отдельно в Таблице встреч птиц. Схема учетного маршрута: Схема распечатывается из спутникового навигатора и прикрепляется к ведомости. На схеме условными значками-стрелками обозначаются места пересечения следов с указанием вида копытных или пушных животных и количества их следов Согласно Приказу Департамента юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (охотпользователям) провести зимний маршрутный учет на территории закрепленных охотничьих угодий, в объемах не менее, указанных в Приложении 1 к настоящему приказу. Ведомости маршрутного учета, распечатки схем учетных маршрутов (к каждой ведомости) из спутникового навигатора, представить на подпись специалисту департамента, ответственному за заполнение ведомостей зимнего маршрутного учета соответствующей исследуемой территории в срок до 01.03.2017 г. (в двух экземплярах).
Так же одним из условий успешного проведения ЗМУ является инструктаж учетчиков. При инструктаже учетчиков необходимо заострить внимание на двух моментах. Первое ознакомить учетчиков с методикой проведения ЗМУ. Во вторых провести инструктаж по использованию навигатора при прохождении маршрутов. На последнем стоит особо заострить внимание поскольку запись трека является подтверждением прохождения маршрута. Мы рекомендуем включить в инструктаж следующие моменты: Необходимо перед началом полевых работ проверить работоспособность навигатора, заряд батареек или аккумуляторов, взять с собой запасные, а так же блокнот, карандаш и снегомер. По приезду на начало маршрута необходимо померить глубину снега, включить навигатор дождаться когда установится связь со спутниками (в навигаторе Гармин вместо знака вопроса появится треугольник), отметить точку начала маршрута. Сделать запись в блокноте, что находится в этой точки (например 57 - начало маршрута, поле) и указать глубину снега. Теперь можно начать прохождение маршрута при этом навигатор должен оставаться включенным. Дойдя до пересечения следов животного с маршрутом или до границы категории среды обитания ставим в навигаторе точку в блокноте делаем расшифровку. Если это пересечение животного то указываем вид животного, количество, направление движения категорию среды обитания (например 58 – Лиса, вправо, поле). Если это граница категории среды обитания то указываем какая категория с какой граничит (например 60 - поле – лес) и пройденное расстояние по данной категории среды обитания. Тут стоит отметить еще один момент при встречи троп копытных животных при не возможности определить количество пересечений необходимо отметить точку в навигаторе после чего навигатор выключить, пройти по тропе до того места, где следы разошлись, и определить их точное количество, после чего вернутся на маршрут, включить навигатор пока осуществляется поиск спутников, сделать запись в блокноте только после этого можно продолжать движение по маршруту. Дойдя до конца маршрута, отмечаем точку конца маршрута. В блокноте делаем запись (например 65 – конец маршрута, лес). Еще одним необходимым условием, является внимательность при заполнение ведомостей ЗМУ. Каждый год Департаментом бракуются ведомости с ошибками основными из которых являются несоответствие даты и времени начало учета в ведомости и трека с навигатора, несоответствие километража по категориям среды обитания и всего маршрута указанного в ведомости и в треке с навигатора, несоответствие количества пересечений в ведомости ЗМУ и в схеме маршрута. Бракованные ведомости в расчет не принимаются и учет считается не проведенным.
Учет численности охотничьих животных практикуется в России уже более ста лет. В период расцвета охотхозяйственной отрасли, в 50-х годах прошлого века, в недрах Главохоты РСФСР созревала мысль о необходимости вести контроль, или, как теперь принято говорить, мониторинг ресурсов охотничьих животных на больших территориях регионов России и всей Российской Федерации.
Фото Антона Журавкова.
В 1958 году вышла из печати брошюра И.В.Жаркова и В.П. Теплова «Инструкция по количественному учету охотничьих животных на больших площадях».
В 1962 году по инициативе Главохоты РСФСР была организована группа биологической съемки при Окском заповеднике под руководством В.П. Теплова.
Метод Жаркова — Теплова сводился к закладке маршрутов для учета зверей по следам на снегу, на которых собирались относительные данные по встречаемости следов, а для пересчета этих данных в показатели плотности населения зверей параллельно делались учеты на пробных площадках методом оклада.
В группе биосъемки после тщательных исследований решили, что математически более обоснованно сочетать маршруты с троплениями суточного хода животных и измерениями его средней длины, то есть по формуле А.Н. Формозова (1932).
Так родилась система учетов охотничьих животных методом зимнего маршрутного учета (ЗМУ) на больших территориях как информационная основа управления охотничьим хозяйством.
Позднее при организации Государственной службы учета охотничьих ресурсов (Госохотучет РСФСР) была принята концепция учетных работ, сформированная в группе биосъемки.
Тем не менее сотрудники ЦНИЛ Главохоты РСФСР проводили глубокое изучение различных методов учета, в том числе ЗМУ, который был признан наиболее эффективным и наименее трудозатратным методом.
Он и до сих пор является по сути единственным методом государственного мониторинга охотресурсов России.
Вообще вся система учетных работ строилась на совмещении учетов на больших территориях и так называемых внутрихозяйственных учетов, которые проводят охотустроители и охотпользователи на своих территориях.
Учеты на малых территориях вливались в государственные учеты регионов и всей федерации. И никаких противоречий между ними специалисты не находили.
Тем не менее у некоторой части охотоведов постоянно наблюдалось недоверие к ЗМУ. Якобы он непригоден для учета на малых территориях как метод, занижающий численность животных.
Ажиотаж по замене ЗМУ «альтернативными» методами стал особенно заметен в настоящее время после передачи части управленческих полномочий с федерального уровня на региональный. Охотничье хозяйство было передано в субъекты Федерации, в том числе и мониторинг ресурсов, что никак нельзя было делать.
Ради всего святого, пусть субъекты занимаются хозяйствованием, но охотничьи ресурсы — это государственная общенациональная собственность.
Без госконтроля учетных работ на федеральном уровне, без федеральной экологической экспертизы, которых нет, ресурсы становятся негосударственными. Субъекты Федерации и нечестные охотпользователи делают учеты так, как им нравится, результаты пишутся такие, какие их удовлетворяют.
Поэтому в России они «насчитали» более миллиона лосей, в то время как на самом деле их не более 600 тысяч. Ну а как же? Добывать-то хочется больше! Вот они и требуют, чтобы лимиты добычи определялись на основании альтернативных ЗМУ методов учета.
В 80-х годах сотрудники ВНИИОЗ (Агафонов, Корытин, Соломин и др.) предложили метод, который был назван учетом на замкнутом маршруте (УЗМ). В сущности, это был многодневный оклад площадки, состоящей из пяти примыкающих квадратов, расположенных в форме креста. Это позволяет заложить маршрут оклада, не повторяя его отрезки, и учетчик, заканчивая работу, возвращается в начальную точку маршрута.
Каждый из пяти квадратов, представляющих собой многодневный оклад, был со сторонами 1 км, длина маршрутов вокруг квадратов без повторения составляла 16 км. Авторами методики и сотрудниками ЦНИЛ было установлено, что для полноты и точности учета нужно обходить маршрут не менее шести дней. Однако это достаточно трудоемко.
Кроме того, перемены погоды, особенно сильные снегопады, заставляли прерывать учеты. Это происходило в 60 % случаев. Из-за этих и других негативных моментов основной автор методики И.Н. Соломин признал ее весьма трудоемкой и потому неэффективной.
Сотрудник ВНИИОЗа Д.В. Скуматов с коллегами предложил методику, очень похожую на описанную: «Методика учета лосей (Alces alces) на выборочных площадках по их следам на снегу многодневным окладом (повторным окладом)» (Киров, 2017).
Разница с прежним УЗМ заключается в том, что ее автор предлагает пробную площадку составлять из четырех равносторонних треугольников, примыкающих друг к другу, или из большего числа треугольников, или делать две общие площадки, примыкающие своими вершинами.
При этом треугольники закладывать на местности сложнее, хоть и с навигаторами, а без них это вообще невозможно. С квадратными окладами можно более эффективно использовать в лесах квартальную сеть, тем более что в 80-х никаких навигаторов не было.
Уменьшение сторон окладов до 500 метров, безусловно, повышает выявление следов не только лосей, но и менее подвижных видов, например зайцев, куниц, хорьков и т.п.
Сам автор указывает на ограниченность применения метода: «...в связи с высокими трудозатратами он целесообразен в хозяйствах с небольшой площадью лосиных местообитаний», да и вообще может применяться только в небольших по площади хозяйствах, «массовое применение методики невозможно».
В то же время методическая комиссия ВНИИОЗ одобрила эту методику для применения, в том числе и для мониторинга на различных территориях.
Когда Госохотучет в 80-х годах проводил экспериментальную проверку метода УЗМ, было выявлено много сложностей. Во-первых, «привязанность» отрезков маршрутов к строгой сети окладов сильно осложняют учет.
В традиционном ЗМУ учетчик может обойти трудные места, несколько изменить маршрут. Во-вторых, использование навигаторов требует более высокой квалификации учетчиков. Хотя Д.В. Скуматов и говорит, что оно ведет к «снижению материальных затрат за счет применения навигационных приборов и к повышению эффективности трудозатрат», это явное лукавство.
Кроме того, применение этих приборов не дает действенного контроля проведения учета. Это относится и к УЗМ, и к ЗМУ: пока не созданы программы контроля «треков», любой грамотный учетчик может нарисовать эти треки на печке или на коленке, как в приборе, так и на карточках.
В сильные морозы навигаторы часто отказывают. Автор признает, что бывают сбои работы навигаторов в виде «пилы треков» и т.п. В-третьих, большой период учета в несколько дней может нарушиться резкими изменениями погоды, особенно сильными снегопадами. А трех- и четырехдневный (не шестидневный!) оклад вызывает сомнение в полноте необходимых данных.
Прослеживается не вполне полное осознание Д.В. Скуматовым географических и математических основ теории учета охотничьих животных. Так, в двух местах он упоминает «страты» территории по плотности населения лосей.
Территориальная основа для экстраполяции пробных учетных данных должна быть независима от размещения животных и плотности их населения. Из учетного лексикона должны быть исключены понятия «страт», «свойственных виду угодий»; может быть только понятие «свойственная виду категория угодий».
Хотя в остальных местах автор совершенно правильно пишет о независимости территориальной основы от плотности населения животных. Кроме этого, он считает, что статистическую ошибку можно снизить за счет сокращения «пустых» проб. Это в корне неправильно.
Всякое искусственное занижение статошибки недопустимо, к чему ведут всякие страты, подгонка ошибки исключением пустых или полных мест.
Текст рукописной методики Скуматова очень сложный, как и сам метод. Учитывая кадровый голод и низкую квалификацию работников охотничьего хозяйства, вряд ли кто сможет усвоить все положения предлагаемой нам методики, даже если исправить в ней грубые несоответствия теории учета.
Раньше тоже предлагались разные методики учетов копытных на пробных площадках. Так, все учетные работы в России начались с учета методом прогона (Саблинский; 1914). Поздние
описания метода (Мертц, Крюков; 1940; Червонный; 1973 и др.) были более подробными, но не изменяли сущности этого метода — оклада с прогоном, или загоном, если учет ведется без снега и выходящие из оклада животные учитываются визуально.
Эти методы обладают несколькими серьезными недостатками: на практике часто цепь загонщиков разрывается и животные остаются в окладе; при повторении оклада не всегда понятно, сколько зверей вошло в оклад во время прогона, сколько вышло и т.д. Опять же очень большая трудоемкость.
Предлагался и совсем примитивный метод повторного оклада — без прогона (Русанов; 1973), оклад с троплением и т.п. Все окладные методы могут применяться лишь при высокой численности животных, поскольку в каждой пробной площадке по математическим раскладам должно ожидаться не менее четырех-пяти животных или их групп (Юргенсон; 1965). Можно представить, какой площади должны быть площадки при низкой численности.
Методики учета на пробных площадках обладают еще одним негативным качеством — большой трудностью соблюсти репрезентативность проб, разместить их случайно или равномерно. А это может вызвать многократные (в сотни процентов) ошибки экстраполяции выборочных данных, совершенно незаметные для учетчиков.
Предлагались методы весеннего учета копытных животных и боровой дичи по кучкам экскрементов (Юргенсон; 1961, Червонный; 1973). Маршрутный метод такого учета копытных проще в организации, но обладает большим недостатком — микродиспропорцией, то есть, учетчик ходит так же, как звери, по концентрации кучек, из-за чего численность завышается, ведь ни зверь, ни человек не проходят по чащобам.
А экстраполяция ведется на всю площадь. Учет по дефекациям на случайно заложенных пробных площадках лишен этого недостатка, но сложен в организации. Кроме того, период такого учета очень короток: до появления травы. Оба учета нельзя проконтролировать.
Недавно сотрудник ВНИИОЗа В.М. Глушков предлагал Охотдепартаменту МПР внедрить комбинированный метод комплексного учета животных на маршрутах. Мы уже критиковали в «РОГ» этот метод, в котором свалены в кучу совершенно несовместимые методические подходы: учет по следам и визуально птиц и млекопитающих, т.е. методы, имеющие разные биологические и математические модели.
Несмотря на обширнейшую литературу по учетам и разборам положительных и негативных сторон разных методов, взамен ЗМУ по-прежнему предлагаются разные методики. Но давайте посчитаем их трудоемкость.
Допустим, в охотхозяйстве площадью 100 тыс. га нужно заложить окладных площадок как минимум на 10 % от площади хозяйства (так предлагается Скуматовым). Это 10 тыс. га. При площади оклада 44 га потребуется 227 площадок. Даже при двухдневной работе учетчик должен пройти 2045 километров. Да при такой длине маршрутов ЗМУ даст гораздо меньшую ошибку!
Казалось бы, ЗМУ — линейный метод, не имеющий ширины учетной ленты. На самом деле маршрут ЗМУ имеет ширину, равную средней проекции суточного участка учитываемого вида животных (1:1,57 средней длины суточного хода). Для лося средний поперечник участка равен примерно 0,5 км (на самом деле больше).
Таким образом, данные ЗМУ относятся к площади 2045×0,5=1022,5 км², или 102 250 га, что превышает площадь хозяйства. Это сплошной учет, который, как утверждает не только Скуматов, не имеет ошибок.
Даже если ЗМУ проводится два дня, то все равно это много. А если оклад длится три или четыре дня? При тех же ожидаемых ошибках в конкретных охотхозяйствах ЗМУ даже в увеличенных объемах будет до 10 раз менее трудоемким, чем любые другие методы.
С учетом всего вышесказанного напрашивается вопрос: зачем сейчас ангажировать разработку каких-то новых методик, поручать эти разработки тем, кто мало что понимает в учетном деле, настаивать на замене ЗМУ суррогатными методиками, в то время как простой, нетрудоемкий ЗМУ прошел с честью 53-летнюю апробацию как в центральных областях России, в Сибири и на Дальнем Востоке, так и на малых территориях.